Volver

Entrevista con Daniela Slonimsky, consultora asociada de ALLENDE & BREA

"La legislación sólo constituye una de las herramientas para la prevención y la mitigación de los riesgos ambientales"

¿Cómo cree usted que se encuentra posicionada la temática ambiental en el contexto gubernamental?
Desde hace más de tres décadas, en el marco de una tendencia regional y global, la temática ambiental ha ocupado un lugar en la agenda gubernamental en nuestro país. Resulta destacable la activa participación de la República Argentina en la mayoría de los Tratados Multilaterales Ambientales claves. Sin embargo, temas jurídico-institucionales ambientales neurálgicos, básicamente vinculados a la debida articulación de la temática ambiental en el contexto gubernamental, así como el incremento en la investigación y desarrollo a fin de producir conocimiento base para toma de decisiones racionalmente fundadas. aún constituyen un desafío crítico tanto para el Poder Ejecutivo como para el Poder Legislativo. Ello resulta crucial a fin de lograr el marco de previsibilidad necesario para conciliar políticas ambientales con políticas orientadas a promover el incremento de inversiones nacionales y extranjeras.

¿Encuentra usted en el país las tecnologías adecuadas para las cuestiones ambientales, o son éstas insuficientes?
En los últimos años se ha intensificado el desarrollo nacional y la transferencia desde otros países de tecnologías orientadas a las cuestiones ambientales, no obstante lo cual todavía no se ha alcanzado el nivel de distribución territorial suficiente para garantizar su disponiblidad a todos los sectores interesados. Sobre el particular, debe notarse que ciertas regulaciones restrictivas locales (provinciales y municipales) obstaculizan la disponibilidad regional de las mismas, cuestión sobre la cual debería indudablemente trabajarse a través de la planificación regional concertada.

¿Cree usted que nuestra legislación es suficiente para prevenir/mitigar el deterioro ambiental o son necesarias más normas?
Corresponde tener presente, en primer lugar, que la legislación sólo constituye una de las herramientas para la prevención y la mitigación de los riesgos ambientales. Por otro lado, existen cuatro factores determinantes para el éxito del escenario normativo ambiental, sobre los cuales nuestro país todavía le resta un arduo trabajo : (i) promoción de procesos de elaboración normativos, producto del encuentro de puntos de contacto con la comunidad regulada; (ii) evaluación del impacto o repercusión económica a partir del dictado de esas normas y; (iii) establecimiento de instrumentos de mercado o incentivos económicos en pos de los objetivos de la norma; (iv) fijación de metas de cumplimiento progresivas y graduales.

¿Qué medidas tomaría usted para que los asuntos ambientales tengan más importancia al momento de la toma de decisiones empresarias y/o políticas?
En estrecha conexión con la respuesta anterior, resulta esencial la formulación e implementación de políticas de incentivos económicos vinculados a la temática ambiental a fin de incrementar la inserción de la variable ambiental en los procesos de toma de decisión empresario. Además, es imprescindible, si observamos las lecciones positivas de países como Japón, de la Unión Europea y Estados Unidos de América, instalar desde la perspectiva gubernamental políticas de promoción y apoyo a las iniciativas privadas voluntarias en materia ambiental.

¿Cree usted que la educación influye en el cuidado del medio ambiente? ¿Por qué?
La educación particularmente, en materia ambiental, cobra especial relevancia desde que es el paso previo a la concientización, la cual deriva en la adecuación y/o modificación de ciertas conductas humanas que pueden dañar al ambiente.

Las empresas han avanzado en la temática ambiental a partir de los 90'. ¿Qué acciones de gobierno propondría para acelerar el proceso en las próximas dos décadas?
Resulta de superlativa relevancia crear mecanismos formales de concertación y cooperación entre el gobierno y las compañías, que sirvan de base para el intercambio de conocimientos a través de alianzas público privadas, así como promover políticas que reconozcan a todos aquellos que asuman compromisos ambientales sobre la base de la responsabilidad social corporativa. Y finalmente pero no menos importante debe señalarse aquí nuevamente la necesidad de medidas de promoción de incentivos económicos.

¿Cree usted que el sistema educativo brinda un mensaje adecuado acerca de la función de las empresas y de los empresarios, en la temática ambiental?
Considero esta pregunta un asunto trascendente, cuyo principal responsable es el nivel gubernamental. Es imprescindible que bajo el sistema educativo se trasmita adecuadamente la idea que resultan compatibles el progreso económico y la protección ambiental.

Usted que está familiarizado con la temática ambiental, ¿qué dificultades encuentra cuando debe dirigirse a la comunidad? ¿Entiende la opinión pública los problemas que enfrenta el sector empresario?
En los últimos años, a partir de diversos factores, se ha incrementado el nivel de conflictividad social en la temática ambiental. Como ya fuera señalado, el Estado debe cumplir un rol fundamental en este área, desde que debe ser quien desde un lugar imparcial planifique políticas de estrategias racionales de educación y comunicación, cuyo objeto sea la transmisión de conocimientos científicos producto de las políticas de investigación y desarrollo, a fin de evitar como ha pasado en algunos casos que ante la desinformación, se han sobre o mal dimensionado determinados temas. Ello configura un gran desafío de base en nuestro país para que el ětema ambientalî no sea sinónimo de conflicto, sino de construcción de consensos. De todas maneras, existen varias iniciativas a nivel gubernamental nacional, que si bien son incipientes parecerían ser el disparador de procesos de cambio. Si bien esta falta de sistemas de información públicos sistematizados, constituye una gran dificultad para la gestión de las compañías, resultan destacables gran cantidad de programas y actividades del sector no gubernamental, privado y académico sobre la protección ambiental.

¿Qué propondría usted para que los medios reflejen también las externalidades positivas ambientales empresarias?
Todos los actores sociales juegan un rol importante en el logro de la protección ambiental y del desarrollo sustentable. Particularmente los medios son básicamente bocas de expendio de información, para lo cual resulta sumamente necesario fortalecer las estrategias de comunicación ambiental entre el sector empresarial y la prensa.