CAMBIO CLIMÁTICO: No se hizo historia en Copenhague
Por Stephen Leahy

COPENHAGUE, 19 dic (IPS/TerraViva) - No se hizo historia en Copenhague. Tampoco se selló ningún pacto contra el cambio climático. Tras dos años de intensas negociaciones entre 194 países, rompe los ojos la división entre el mundo rico y el pobre.

Los países pobres quieren reducciones drásticas de las emisiones causantes del recalentamiento por parte del mundo industrial, y éste sigue resistiéndose a cortes sustantivos y metas obligatorias. A pesar de las enormes presiones, las grandes esperanzas y los esfuerzos de último minuto de gobernantes de 128 países, todo concluyó en un vago texto titulado Acuerdo de Copenhague. La promesa de "sellar un pacto" climático fue pospuesta al menos un año más. Y hablando de divisiones, la mayor parte de la sociedad civil considera que la reunión de Copenhague fue un amargo desastre. Es un fracaso que "condena a millones de personas del mundo pobre al hambre, al sufrimiento y a la pérdida de vidas", dijo el nigeriano Nnimmo Bassey, presidente de la organización no gubernamental Amigos de la Tierra Internacional.

En el lado opuesto, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, sostuvo que se había logrado un "avance significativo y sin precedentes", al hablar en una conferencia de prensa poco antes de la medianoche del viernes en el Bella Center, sede oficial de la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (COP-15). "Todas las grandes economías se han unido para aceptar su responsabilidad en las acciones necesarias para afrontar el peligro del cambio climático", añadió Obama. Parece evidente que los gobernantes no han prestado mucha atención a los anteriores 15 años de negociaciones climáticas.

" Los jefes de Estado ahora están realmente comprometidos", opinó Robert Orr, secretario general adjunto de las Naciones Unidas para Coordinación de Políticas y Planeación Estratégica. "En Copenhague fue la primera vez que emplearon vocabulario climático", dijo. "Esto pone al clima en el mapa de los gobernantes y a éstos en el mapa del clima", añadió Orr. También aventuró que la brecha entre la política y la ciencia está finalmente empezando a cerrarse.

Es un poco tarde para despertar a la realidad del cambio climático. Dos nuevos estudios indican que la retroalimentación climática hará imposible que el aumento de la temperatura media del planeta no supere los dos grados en el transcurso de este siglo. Para conseguirlo, no sólo el mundo deberá dejar de emitir dióxido de carbono en las próximas décadas, sino que además habrá que retirar grandes cantidades de ese gas de la atmósfera para reducir su concentración de las actuales 389 partes por millón (ppm) a 350 ppm.

Fue a última hora del viernes cuando el mandatario estadounidense anunció que su país junto con India, Sudáfrica, Brasil y China habían acordado un texto a puertas cerradas, llamado Acuerdo de Copenhague. Pero, como sólo participaron cinco de los 194 países que pasaron dos semanas discutiendo en Copenhague, algunos delegados se mostraron visiblemente enojados por no haber sido consultados, y las conversaciones continuaron toda la noche. Para la tarde de este sábado, persistía la confusión sobre el estatuto legal del Acuerdo de Copenhague, y un puñado de naciones, entre ellas Arabia Saudita, Bolivia y Pakistán, se negaban a aceptarlo. En definitiva, el Acuerdo no tiene carácter legal bajo los términos de la Convención de Cambio Climático, y los países que son parte de ella apenas "tomaron nota" de su existencia y expresaron, o no, su apoyo al mismo.

El viernes por la noche, Obama reconoció que se trataba sólo de un paso en un largo camino para alcanzar las metas indicadas por la ciencia. El mandatario insistió en su importancia, puesto que los países aceptaron drásticas reducciones de emisiones a largo plazo, con el fin de evitar que la temperatura media del planeta se eleve más de dos grados por encima de las marcas de la era preindustrial. Según el texto, las naciones en desarrollo también aceptaron adoptar medidas voluntarias para reducir la cantidad de gases de efecto invernadero que arrojan a la atmósfera y aumentar esas medidas si se les suministra apoyo financiero. Y hubo acuerdo en que los países ricos entreguen 100.000 millones de dólares por año para 2020 destinados a asistir a los países en desarrollo en la protección de sus bosques, la adaptación al cambio climático y la reducción de sus propias emisiones. Se aceptó asimismo trabajar hacia un acuerdo legalmente vinculante que pueda ser adoptado el año que viene en la COP-16 que se celebrará en México.

" Estados Unidos no está legalmente obligado por nada de lo que se hizo aquí en Copenhague", advirtió Obama. Estados Unidos está internamente dividido sobre este asunto y debe recorrer aún un largo camino para adoptar obligaciones en la materia. No había transcurrido una hora desde que Obama efectuó su discurso en la sesión matinal de la COP-15 cuando varios legisladores estadounidenses del Partido Republicano celebraron una conferencia de prensa en el Bella Center para negar que el cambio climático fuera causado por emisiones de combustibles fósiles, o sea del petróleo, el carbón y el gas natural. Las conclusiones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) y de decenas de academias científicas de todo el mundo son sospechosas, agregaron los legisladores, ninguno de ellos científicos y todos procedentes de estados con poderosos intereses en el sector automotor o de combustibles fósiles. "Hemos perdido muchas cosas en el camino", manifestó Dessima Williams, de Granada, y portavoz de la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS, por su sigla en inglés), integrada por 43 países. "Hemos perdido el compromiso vigoroso para estabilizar (el aumento de) la temperatura mundial en 1,5 grados", agregó. "Creemos que esto es fundamental para la supervivencia de nuestros estados miembros", destacó Williams en la sesión final de la COP 15, este sábado.

Las activistas esperaban que un texto sensible al género reconociera la realidad de que las mujeres son por lejos las más perjudicadas por el cambio climático, señaló Ana Rojas, de Energía, una red internacional de género y sustentabilidad con sede en Holanda. Sólo un tercio de los delegados que asistieron a la COP 15 este año son mujeres, lo cual dificulta la igualdad en la representación de las opiniones de mujeres y hombres en relación con el cambio climático. "Necesitamos una visión compartida del género en el acuerdo final. Y no sólo con respecto a la adaptación, sino también a la mitigación y el financiamiento" de las medidas contra el cambio climático, dijo Rojas. Aunque reconoció que el Acuerdo tuvo algunos avances, está lejos de ser el "acuerdo justo, ambicioso y legalmente vinculante" que la sociedad civil defendía.

Afuera de las sesiones en el Centro Bella, 1.800 manifestantes y periodistas fueron arrestados bajo la sospecha de que pudieran cometer ilegalidades, en lo que la sociedad civil consideró un intento del gobierno danés de reprimir la oposición legítima y la libertad de expresión. El uso de "gases lacrimógenos, spray pimienta, tácticas de dispersión de multitudes y arrestos colectivos preventivos fija un precedente peligroso, no sólo para Dinamarca, sino para el futuro del mundo", advirtió Tadzio Müller, de Climate Justice Action, una organización ecologista internacional. "El planeta enfrenta una crisis trágica de liderazgo" sobre el cambio climático, declaró el director ejecutivo de Greenpeace Internacional, Kumi Naidoo. El Acuerdo representa "una importante concesión a las industrias que contaminan el clima, especialmente del sector de los combustibles fósiles", dijo Naidoo. "La posibilidad de impedir el caos climático acaba de hacerse mucho más difícil", comentó.

Cambio climático: Ban considera un éxito la Conferencia de Copenhague

21 de diciembre, 2009

El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon calificó hoy a la Cumbre de Copenhague como un éxito y sostuvo que el acuerdo negociado, aunque no satisface a todos, constituye un importante paso adelante.

De regreso en la sede del organismo mundial en Nueva York, Ban describió los aspectos fundamentales incluidos en el texto, del cual la ONU tomó nota en su jornada final.

Entre ellos destacó el compromiso de los países a limitar el aumento de la temperatura global a menos de 2 grados Celsius, y los objetivos de mitigación a corto plazo asumidos por las naciones industrializadas y en desarrollo.

“ Reconocemos que lo acordado no responde a la evaluación científica de mantener la elevación global de la temperatura por debajo de 2 grados Celsius. Pero sin ese compromiso, nos enfrentaríamos a perspectivas de elevación de la temperatura de hasta 6 grados “, dijo Ban.

Subrayó como uno de los aspectos más importante del texto el establecimiento de un fondo para ayudar a los más vulnerables que incluye el compromiso de recabar para ese fin 30.000 millones de dólares anualmente hasta 2012, y posteriormente 100.000 millones anuales hasta 2020.

En ese sentido, urgió a los países a asegurar que ese mecanismo comience a funcionar lo más pronto posible, para lo cual pidió a las naciones firmar formalmente el Acuerdo de Copenhague, mediante la Convención Marco de Cambio Climático.

Ban aseveró que en los próximos meses continuará comunicándose con los líderes mundiales para alentarlos a cumplir sus compromisos lo más pronto posible, y a trabajar por el logro de un acuerdo sobre cambio climático global legalmente vinculante en 2010.

Para ese proceso, señaló, se tendrán en cuenta las experiencias adquiridas en Copenhague y se considerará cómo agilizar el proceso de negociación.

Ban anunció que a principios de año establecerá un panel de alto nivel sobre desarrollo y cambio climático para abordar esos temas estratégicamente, y procurar su incorporación armoniosa en el texto legalmente vinculante que se pretende aprobar en 2010.

l acuerdo de Copenhague – Un comienzo
21.12.2009 / 11:25
Llevó dos años de intensas negociaciones y la plena participación de los líderes mundiales, pero el acuerdo alcanzado en Copenhague representa una marcada diferencia con la situación política de estancamiento que durante años ha impedido la adopción de medidas en materia de cambio climático. El logro del Acuerdo de Copenhague no fue fácil pero sus consecuencias son enormes. Durante años las posiciones han sido obstinadas y durante gran parte de la Conferencia de Copenhague parecía que esas posiciones iban a prevalecer. Los países en desarrollo pusieron gran énfasis en la continuación del Protocolo de Kyoto, que establece obligaciones jurídicamente vinculantes para los países desarrollados con objeto de reducir sus emisiones de gas de efecto invernadero. Pero los Estados Unidos nunca ratificaron el Protocolo y, como resultado, no ha habido obligaciones para forzar a China y los Estados Unidos, los dos países que tienen las mayores emisiones de gas de efecto invernadero, a reducir sus emisiones. El Secretario General de las Naciones Unida Ban Ki-moon dijo que el Acuerdo de Copenhague "constituye un paso significativo hacia las negociaciones para el primer acuerdo verdaderamente mundial que pueda limitar y reducir las emisiones de gas de efecto invernadero, apoyar la adaptación para los más vulnerables y ayudar a establecer una nueva era de crecimiento sostenible desde el punto de vista ambiental". Más infomación...

El arreglo
19.12.2009 / 15:29
Poco después de llegar a un acuerdo, el Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon dijo a la prensa que las conversaciones habían sido agotadoras. "El Acuerdo de Copenhague tal vez no sea todo lo que todos esperaban. Pero es un comienzo, un comienzo esencial". Dijo que los países han convenido en trabajar en pro de una meta común a largo plazo para limitar el aumento de la temperatura mundial a menos de 2 grados centígrados y muchos gobiernos han adquirido importantes compromisos para reducir o limitar las emisiones. Se han hecho progresos significativos para proporcionar amplio apoyo a los más vulnerables a fin de que puedan manejarse con el cambio climático. Y agregó: "El trato está apoyado con dinero", alrededor de 30 billones de dólares para utilizar a corto plazo. "Tenemos la base para el primer acuerdo verdaderamente mundial que limitará y reducirá las emisiones de gas de efecto invernadero, apoyará la adaptación para los más vulnerables e iniciará una nueva era de crecimiento verde".

Fin
19.12.2009 / 13:30
Incluso con el acuerdo básico, la Conferencia no había terminado. Incluso cuando la gente del centro de conferencias estaba desmantelando toda la infraestructura de conferencias, y las multitudes de personal de seguridad estaban raleando, continuaron las discusiones, con los delegados haciendo preguntas acerca de las consecuencias y el significado del acuerdo. La conferencia no terminó hasta bien entrada la tarde. Finalmente era hora de ver un poco de Copenhague, bajo fríos cielos grises.

10.30 horas
19.12.2009 / 10:32
Las decisiones en una Conferencia de las Partes se adoptan por consenso, e incluso un solo país, no importa cuán pequeño sea, puede impedir un acuerdo en el que todos los demás participan. Se ofrecen todo tipo de ideas. Las notas de pie de página y los apéndices son algunas de la soluciones presentadas para permitir que los países que no estén de acuerdo con el consenso mantengan sus posiciones y permitan que el acuerdo tenga validez. Pero todo es en vano. Por último, se encuentra una solución. En lugar de adoptar el Acuerdo de Copenhague, la conferencia "tomaría nota" del Acuerdo. Ello daría a todos los países una forma de apoyar de todo corazón el arreglo. El Acuerdo sería entonces voluntario –sólo los países que quisieran participar podrían unirse a él.

Sesión nocturna
19.12.2009 / 05:24
Las horas se confunden en la madrugada pero alrededor de las 3 de la mañana, los delegados comenzaron a debatir el "Acuerdo de Copenhague". Ya el principal delegado del Sudán había celebrado una conferencia de prensa improvisada en la que criticó severamente el Acuerdo. Las cosas, que ya parecían sombrías, parecieron más sombrías aún después de que Tuvalu, quejándose por la falta de un límite de 1.5 grados centígrados para el aumento de la temperatura, dijo "No podemos aceptar este documento". Esto fue seguido de fogosas intervenciones de Bolivia, Nicaragua, Venezuela y Cuba que denunciaron el "Acuerdo de Copenhague" debido a que no se había negociado adecuadamente con la plena participación de todos los estados miembros. Nicaragua sugirió entonces una propuesta de suspender la reunión hasta junio de 2010. Tras un prolongado receso, hubo un debate sobre cómo introducir el Acuerdo.

5.00 horas
19.12.2009 / 05:11
La tensión está aumentando. Sudán, afirmando que el Acuerdo de Copenhague mataría a los africanos, exige que el Presidente de la COP, el Primer Ministro danés Rasmussen, retire el documento, comparando su efecto con el holocausto. Esto a su vez provoca un torrente de apoyo de los países a favor del Acuerdo, incluido el Presidente de las Maldivas, quien, si bien admite que el acuerdo padece de imperfecciones, ruega a los delegados que se unan al consenso. Etiopía, representando a África, dice que la postergación de medidas no tiene en cuenta el interés de África, Granada, que representa a los pequeños estados insulares, dice que el proceso mediante el que se desarrolló el texto era legítimo y otorgaba a las partes principales que habían adquirido compromisos una forma de respetarlos. Pero no hay consenso.

1.15 horas
19.12.2009 / 01:16
Las organizaciones no gubernamentales están llamando al arreglo un "desarreglo', cocinado por unos pocos países grandes sin organizaciones no gubernamentales ni países vulnerables. "Es sólo una declaración política sin ninguna obligación jurídica", dice Kim Carsten de WWF. Lo bueno es, agrega, que hay un acuerdo internacional que permitiría que los Estados Unidos aprobaran su legislación. Antonio Hill de Oxfam dijo: "No hay ningún plazo, ninguna certidumbre de que sea jurídicamente vinculante y ese documento carece de fondo". "El proceso no era transparente y era de esperar que México fuera un huésped mejor de la próxima Conferencia de las Partes". Y Kumi Naidoo de Greenpeace dijo: "Copenhague traicionó a los pobres, a los vulnerables y a los pequeños países insulares. Ha fracasado al no reconocer las necesidades de los vulnerables".

1.00 horas
19.12.2009 / 01:03
El Primer Ministro del Reino Unido Gordon Brown dice que el acuerdo de Copenhague ofrece esperanzas y enormes beneficios relacionados con la economía verde y la energía limpia. Como resultado de ese acuerdo, todos los países han convenido en poner por escrito sus metas y planes nacionales de reducción de las emisiones para 2020. Esa noche se anunciaría una fecha como plazo para que todos los países anunciaran sus planes. Nunca antes ha convenido el mundo en establecer un límite de 2 grados centígrados al aumento de la temperatura, dijo, añadiendo que Alemania convocaría una reunión en los próximos meses para lograr progresos con el fin de alcanzar un tratado jurídicamente vinculante.

23.00 horas
18.12.2009 / 23:02
Después de una larga interrupción, las conversaciones de alto nivel se reanudaron entre unos 30 países. El Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, salió de la sala para dar una declaración de prensa a algunos periodistas selectos en el sentido de que se había llegado a un acuerdo con varios jefes de estado. En sus comentarios, que fueron difundidos por radio por whitehouse.gov, Obama dijo que "los Estados Unidos van a entrar en la cancha para formar el futuro que tratamos de conseguir". Dijo que el acuerdo, que no sería jurídicamente vinculante, constituía un primer paso que ofrecía a los Estados Unidos enormes oportunidades económicas. Predijo que sería muy difícil conseguir un tratado jurídicamente vinculante.

18.00 horas
18.12.2009 / 18:08
Hay un cierto desaliento cuando parece que el acuerdo está cada vez más fuera del alcance. Las conferencias de prensa previstas por los países durante todo el día se han cancelado o postergado y hay poca información disponible.